Erős településeket, valódi önkormányzatiságot!

A Demokratikus Koalíció szerint hatékonyan működő állam és az emberekről gondoskodó társadalom nem létezhet erős, demokratikus és jól működő önkormányzatok nélkül. Az önkormányzatok vannak a legközelebb az emberekhez: náluk jelentkeznek elsőként a mindennapi problémák, és nekik kell megszervezniük a segítséget, a védelmet és a gondoskodást.

 

A Fidesz az elmúlt másfél évtizedben folyamatosan gyengítette a helyi közösségeket. Elvette az önkormányzatok feladatait, intézményeit, jogköreit és pénzügyi forrásait, miközben egyre több döntést rendelt a központi kormányzat alá. A DK szerint ezt a folyamatot meg kell fordítani: helyre kell állítani az önkormányzatok autonómiáját, demokratikus szerepét és gazdasági önállóságát.

Az önkormányzatoknak valódi ellensúlyt kell képezniük a központi hatalommal szemben. Képesnek kell lenniük a helyi közösségek összetartására, a leszakadó települések és térségek felzárkóztatására, valamint az igazságtalan területi különbségek csökkentésére.

Vissza kell adni a települési önkormányzatoknak minden olyan közszolgáltatást, amelyet helyben lehet a leghatékonyabban és az emberek igényeihez legközelebb megszervezni. Helyre kell állítani településtervezési, településrendezési és építésszabályozási hatásköreiket, valamint a helyi beruházások feletti rendelkezési jogukat. Meg kell szüntetni az ivóvízellátás, a szennyvízkezelés, továbbá a hulladékgyűjtés és -szállítás értelmetlen központosítását.

 

Azoknak a településeknek, amelyek ezt kérik, és képesek megfelelő szakmai, pénzügyi és minőségi garanciákat vállalni, vissza kell adni az alap- és középfokú oktatási intézmények működtetésének lehetőségét. Az alapfokú oktatás megszervezésében a települési önkormányzatoknak, a középfokú oktatásban pedig a fővárosi és a megyei szintnek ismét érdemi szerepet kell kapnia.

 

A városi kórházak, a járóbeteg-szakellátás és az egészségügyi alapellátás működtetésében ugyancsak erős helyi részvételre van szükség. Célzott állami támogatásokkal kell segíteni a helyi szakrendelők fejlesztését, valamint a gyermekvédelmi és idősellátó intézmények önálló vagy önkormányzati társulásban történő működtetését.

Mindez azonban pénz nélkül csak üres ígéret.

Arányos, kiszámítható és átlátható finanszírozást kell biztosítani az önkormányzatoknak. Minden kötelezően előírt feladathoz meg kell adni a szükséges forrást, és finanszírozni kell a helyben vállalt többletszolgáltatásokat is. Meg kell őrizni az önkormányzatok helyiadó-kivetési jogát, igazságosabbá kell tenni a helyi iparűzési adó rendszerét, és csökkenteni kell a szolidaritási hozzájárulás nagyvárosokat aránytalanul sújtó mértékét.

 

A megyei önkormányzatokról nem lehet a választók feje fölött dönteni.

 

Ezekből az alapelvekből kiindulva értékeljük Magyar Péter bejelentését is, amely szerint a Tisza-kormány megszüntetné a megyei önkormányzatok jelenlegi rendszerét, és teljesen átalakítaná azt. Arról azonban egyelőre nem beszélt világosan, hogy pontosan milyen szervezet kerülne a helyükre, milyen feladatokat kapna, és hogyan biztosítanák annak demokratikus működését.

Abban nincs vita, hogy a Fidesz teljesen kiüresítette a megyei önkormányzatokat. Pedig korábban valódi feladataik és intézményeik voltak: részt vettek a középfokú oktatás és a szakképzés megszervezésében, kórházakat, szakrendelőket, szociális és gyermekvédelmi intézményeket tartottak fenn, továbbá megyei könyvtárakról, múzeumokról, levéltárakról és más kulturális intézményekről gondoskodtak és határmenti kapcsolatokat építettek.

 

A Fidesz elvette ezeket a feladatokat, államosította az intézményeket, megvonta a forrásokat, a megyei önkormányzatokat pedig valódi hatáskör nélküli politikai kirakatintézményekké silányította. Ezt a rendszert a Demokratikus Koalíció nem kívánja megvédeni.

De egy rosszul működő rendszer átalakítása sem történhet úgy, mintha a választók döntése nem számítana. A megyei közgyűlések képviselői választáson kaptak demokratikus felhatalmazást. A Demokratikus Koalíció képviselői sem azért mentek ezekbe a testületekbe, hogy a Fidesz által kialakított rendszert fenntartsák, hanem azért, hogy dolgozzanak, ellenőrizzenek, képviseljék a helyi közösségeket, és ahol lehet, változtassanak azon.

 

A DK a választók akaratából valamennyi megyei közgyűlésben jelen van. Ezeket a mandátumokat nem a Fidesztől kaptuk, hanem a választóktól, ezért egy ilyen átalakításnál az ő akaratukat és képviseletüket sem lehet egyszerűen félresöpörni.

 

Ezért joggal várunk világos választ arra, hogy a Tisza terve valóban egy átgondolt közigazgatási rendszer átalakításról szól-e.

Az önkormányzatok jövőjéről csak széles körű szakmai és társadalmi egyeztetés után, az érintett települések és a választott önkormányzati képviselők bevonásával lehet dönteni. Az átalakítás célja nem lehet újabb jogkörök elvonása vagy további központosítás. A feladat az, hogy a megyei és települési önkormányzatok ismét valódi jogköröket, feladatokat és az ezek ellátásához szükséges pénzügyi forrásokat kapjanak.

 

A DK álláspontja világos: nem új névtáblákra, új hivatalokra és új politikai kifizetőhelyekre van szükség, hanem valódi helyi demokráciára. A Fidesz elvette az önkormányzatok jogait és pénzét. A Tisza-kormány feladata nem az, hogy befejezze ezt a rombolást, hanem az, hogy megteremtse mindazt, ami a helyi közösségeket illeti.

 

Valódi önkormányzatiságot, valódi jogköröket és több pénzt a településeknek!